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  • 08-30 2024

    《關(guān)于做好2024年城鄉居民基本醫療保障有關(guān)工作的通知》政策解讀

    為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和2024年《政府工作報告》有關(guān)任務(wù)要求,進(jìn)一步做好城鄉居民基本醫療保障有關(guān)工作,不斷增強基本醫療保障能力,努力解除人民群眾疾病醫療后顧之憂(yōu),國家醫保局會(huì )同財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于做好2024年城鄉居民基本醫療保障有關(guān)工作的通知》(醫保發(fā)〔2024〕19號),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)?,F對有關(guān)內容解讀如下:一、2024年居民醫?;I資工作如何安排?為積極適應人均預期壽命不斷增長(cháng)、醫療消費水平持續提升的形勢,鞏固提高居民醫保待遇水平,《通知》明確,2024年各級財政繼續加大對居民醫保參保繳費補助力度,同時(shí)居民個(gè)人繳費增幅適當降低,財政補助和個(gè)人繳費標準分別較上年增加30元和20元,每人每年分別不低于670元和400元。這是自2016年以來(lái)個(gè)人繳費新增標準首次低于財政補助標準。需要說(shuō)明的是,在人均預期壽命不斷增長(cháng)、醫療消費水平持續提升的背景下,合理提高個(gè)人繳費和財政補助標準是鞏固提升待遇水平和確保制度平穩運行的客觀(guān)需要。此外,《通知》還要求同步優(yōu)化大病保險籌資結構,強調各級財政補助按規定及時(shí)足額撥付到位,不得擠占、挪用。二、2024年在居民醫保待遇保障方面有哪些具體要求?為切實(shí)增強群眾參保獲得感,《通知》明確要求穩步提升基本醫療保障水平、增強大病保險精準保障能力、加強居民醫保生育醫療費用保障。一是繼續鞏固住院待遇水平,穩步提升門(mén)診保障水平,全面推動(dòng)職工醫保個(gè)人賬戶(hù)家庭共濟政策落地落實(shí)。二是合理確定大病保險起付標準、報銷(xiāo)比例和最高支付限額,提高大病患者高額醫療費用保障精準度。三是將產(chǎn)前檢查費用納入門(mén)診保障,合理提高住院分娩生育醫療費用保障水平?!锻ㄖ诽貏e強調推動(dòng)制度政策規范統一,要求各省組織開(kāi)展醫療保障待遇清單三年行動(dòng)方案“回頭看”,積極穩妥推動(dòng)基本醫保省級統籌,按照國家明確的方向探索連續參保激勵約束措施,同時(shí)逐步統一集中征繳期。三、如何扎實(shí)做好過(guò)渡期后半程鞏固醫保脫貧攻堅成果工作?《通知》要求抓好醫保綜合幫扶政策落實(shí),健全防范化解因病返貧致貧長(cháng)效機制,做好農村低收入人口和脫貧人口參保工作,確保兩類(lèi)人員參保率不低于99%。一是按規定落實(shí)好醫療救助分類(lèi)資助參保政策,有條件的地區可適度提高定額資助標準,結合實(shí)際情況加大傾斜救助力度。二是常態(tài)化開(kāi)展高額醫療費用負擔患者監測預警,進(jìn)一步強化信息共享和部門(mén)間工作協(xié)同,積極引導慈善等社會(huì )力量參與救助保障。四、在促進(jìn)居民連續參保繳費方面有哪些激勵措施?近期國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全基本醫療保險參保長(cháng)效機制的指導意見(jiàn)》,明確提出建立對居民醫保連續參保人員和零報銷(xiāo)人員的大病保險待遇激勵機制?!锻ㄖ芬蟾魇?,按照國家明確的方向對連續參保人員設置相應的激勵措施并嚴格執行。連續參保激勵是連續參保滿(mǎn)4年,之后每連續參保1年,可以享受連續參保激勵,按照規定提高大病保險最高支付限額;零報銷(xiāo)激勵是當年基金零報銷(xiāo),次年可享受激勵,按規定提高大病保險最高支付限額。兩項措施獨立設置,均自2025年起執行,符合激勵條件的,均提高大病保險最高支付限額,每次提高均不低于1000元,大大高于個(gè)人繳費的400元。如果當年發(fā)生了大病報銷(xiāo)并使用零報銷(xiāo)獎勵額度,雖然第2年重新計算零報銷(xiāo)激勵額度,但不影響連續參保激勵。對于連續參保激勵,即使居民參保人斷保,雖然連續參保年數重新計算,但連續參保激勵額度一直保留。通過(guò)激勵措施鼓勵居民醫保參保人員加強自我健康管理、連續參保繳費,連續參保人員可獲得更高保障,也從根本上更好地維護全體參保人利益,同時(shí)保證基金平穩運行。五、如何通過(guò)將村衛生室納入醫保定點(diǎn)管理提高群眾參保獲得感?村衛生室作為最基層的醫療機構,是農村醫療衛生服務(wù)體系的基礎,是農村居民看病就醫的第一站,也是實(shí)現醫療保障服務(wù)的“最后一公里”。將村衛生室納入醫保定點(diǎn)管理,對不斷滿(mǎn)足農村群眾日益增長(cháng)的醫療保障需求,提高常見(jiàn)病、多發(fā)病就醫購藥可及性有著(zhù)重要意義。近日國家醫保局會(huì )同國家衛生健康委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)村衛生室納入醫保定點(diǎn)管理的通知》,指導各地按照“創(chuàng )造條件、優(yōu)化流程、加強調度、應納盡納”的原則,加快將村衛生室納入醫保定點(diǎn)管理,確保2024年底前將符合條件的村衛生室及時(shí)納入醫保結算范圍,有多個(gè)村衛生室的行政村至少保障1個(gè)村衛生室納入醫保定點(diǎn)管理,確保醫保服務(wù)“村村通”,方便群眾在家門(mén)口就醫購藥。支持村醫開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù),開(kāi)展參保動(dòng)員上門(mén)巡視、預防保健、慢病管理、中醫藥診療服務(wù)等。截至2024年4月,全國正常營(yíng)業(yè)的村衛生室有58萬(wàn)家,其中10萬(wàn)家納入醫保單獨定點(diǎn)范圍,還有32萬(wàn)家村衛生室采取“鄉村一體化”管理模式,通過(guò)鄉鎮衛生院實(shí)現醫保報銷(xiāo),全國超72%的村衛生室已經(jīng)納入醫保支付范圍。六、職工醫保個(gè)人賬戶(hù)可以共濟給參加城鄉居民醫保的家屬使用嗎?“家庭共濟能參保,幫助老人幫助小”。近期國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于健全基本醫療保險參保長(cháng)效機制的指導意見(jiàn)》明確,將職工醫保個(gè)人賬戶(hù)共濟范圍擴大到近親屬。其中,近親屬是指《民法典》中規定的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。職工醫保個(gè)人賬戶(hù)可用于支付近親屬參加居民醫保的個(gè)人繳費。參加基本醫療保險的近親屬,也可以在報銷(xiāo)醫療費用時(shí),使用關(guān)聯(lián)的職工醫保參保人的個(gè)人賬戶(hù)來(lái)結算?!锻ㄖ芬?,全面推動(dòng)職工醫保個(gè)人賬戶(hù)家庭共濟使用政策落地落實(shí),國家醫保局將積極推動(dòng)進(jìn)一步擴大共濟地域范圍,力爭今年年底前實(shí)現所有省份省內共濟,明年加快推進(jìn)跨省共濟。為切實(shí)抓好組織實(shí)施,《通知》要求各地各有關(guān)部門(mén)加強組織領(lǐng)導、健全工作機制、壓實(shí)工作責任、強化部門(mén)協(xié)同,增強風(fēng)險意識、加強基金管理、做好宣傳解讀,推動(dòng)制度政策落實(shí)落細落好,切實(shí)維護群眾醫療保障權益。
  • 08-29 2024

    《新城區2024年上半年法治政府建設 工作總結》政策解讀

    一、《工作總結》起草背景2024年,區委依法治區辦在區委、區政府的正確領(lǐng)導下,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入學(xué)習貫徹習近平法治思想,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線(xiàn),緊緊圍繞創(chuàng )建國家法治政府建設示范區的目標,全面建設職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公正公開(kāi)、智能高效、廉潔誠信、人民滿(mǎn)意的法治政府,形成工作總結,對我區上半年法治政府建設情況進(jìn)行梳理匯總。二、法治政府建設的內涵法治政府建設是指政府在治理過(guò)程中遵循法治原則,確保行政行為合法合規的過(guò)程。法治政府是依法治國的關(guān)鍵,依法治國作為中國基本治國方略,強調科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法和全民守法,其中執法是關(guān)鍵。國家的法律法規都需要各級政府來(lái)實(shí)施,與群眾關(guān)系最密切的也是各級人民政府,政府的決策與執法活動(dòng)是否合法、是否適當,不僅關(guān)系人民福祉和社會(huì )穩定,也關(guān)系依法治國這一基本方略能否落實(shí)。三、《工作總結》總體框架內容《工作總結》由兩部分構成,第一部分工作推進(jìn)情況與成效,對統籌推進(jìn)全面依法治區、扎實(shí)推進(jìn)誠信建設工程、加強政府履職能力、規范行政決策流程、嚴格規范行政執法、防范化解社會(huì )矛盾、提高應急事件依法處置能力、科學(xué)監督行政權力、強化法治政府組織保障九方面工作開(kāi)展情況進(jìn)行詳細闡述。第二部分下半年重點(diǎn)工作安排,從發(fā)揮依法治區統籌協(xié)調作用、深入整合法律服務(wù)資源、推進(jìn)嚴格規范公正文明執法三方面明確下半年法治政府建設工作重點(diǎn)。四、法治政府建設的意義法治政府建設是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,對于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義,并對依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、重大行政決策科學(xué)民主合法、行政執法嚴格規范公正文明、行政權力制約監督科學(xué)有效、社會(huì )矛盾糾紛依法有效化解等方面產(chǎn)生重大作用。法治政府建設的目標是建立職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿(mǎn)意的政府,通過(guò)這一系列措施,法治政府建設能夠提升政府治理效能,進(jìn)一步增強社會(huì )公眾對政府的信任和支持。新城區司法局??? 李蘇日娜供稿<!--!doctype-->
  • 08-29 2024

    《關(guān)于做好2024年城鄉居民基本醫療保障有關(guān)工作的通知》政策解讀

    為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和2024年《政府工作報告》有關(guān)任務(wù)要求,進(jìn)一步做好城鄉居民基本醫療保障有關(guān)工作,不斷增強基本醫療保障能力,努力解除人民群眾疾病醫療后顧之憂(yōu),國家醫保局會(huì )同財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于做好2024年城鄉居民基本醫療保障有關(guān)工作的通知》(醫保發(fā)〔2024〕19號),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)?,F對有關(guān)內容解讀如下:一、2024年居民醫?;I資工作如何安排?為積極適應人均預期壽命不斷增長(cháng)、醫療消費水平持續提升的形勢,鞏固提高居民醫保待遇水平,《通知》明確,2024年各級財政繼續加大對居民醫保參保繳費補助力度,同時(shí)居民個(gè)人繳費增幅適當降低,財政補助和個(gè)人繳費標準分別較上年增加30元和20元,每人每年分別不低于670元和400元。這是自2016年以來(lái)個(gè)人繳費新增標準首次低于財政補助標準。需要說(shuō)明的是,在人均預期壽命不斷增長(cháng)、醫療消費水平持續提升的背景下,合理提高個(gè)人繳費和財政補助標準是鞏固提升待遇水平和確保制度平穩運行的客觀(guān)需要。此外,《通知》還要求同步優(yōu)化大病保險籌資結構,強調各級財政補助按規定及時(shí)足額撥付到位,不得擠占、挪用。二、2024年在居民醫保待遇保障方面有哪些具體要求?為切實(shí)增強群眾參保獲得感,《通知》明確要求穩步提升基本醫療保障水平、增強大病保險精準保障能力、加強居民醫保生育醫療費用保障。一是繼續鞏固住院待遇水平,穩步提升門(mén)診保障水平,全面推動(dòng)職工醫保個(gè)人賬戶(hù)家庭共濟政策落地落實(shí)。二是合理確定大病保險起付標準、報銷(xiāo)比例和最高支付限額,提高大病患者高額醫療費用保障精準度。三是將產(chǎn)前檢查費用納入門(mén)診保障,合理提高住院分娩生育醫療費用保障水平?!锻ㄖ诽貏e強調推動(dòng)制度政策規范統一,要求各省組織開(kāi)展醫療保障待遇清單三年行動(dòng)方案“回頭看”,積極穩妥推動(dòng)基本醫保省級統籌,按照國家明確的方向探索連續參保激勵約束措施,同時(shí)逐步統一集中征繳期。三、如何扎實(shí)做好過(guò)渡期后半程鞏固醫保脫貧攻堅成果工作?《通知》要求抓好醫保綜合幫扶政策落實(shí),健全防范化解因病返貧致貧長(cháng)效機制,做好農村低收入人口和脫貧人口參保工作,確保兩類(lèi)人員參保率不低于99%。一是按規定落實(shí)好醫療救助分類(lèi)資助參保政策,有條件的地區可適度提高定額資助標準,結合實(shí)際情況加大傾斜救助力度。二是常態(tài)化開(kāi)展高額醫療費用負擔患者監測預警,進(jìn)一步強化信息共享和部門(mén)間工作協(xié)同,積極引導慈善等社會(huì )力量參與救助保障。四、在促進(jìn)居民連續參保繳費方面有哪些激勵措施?近期國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全基本醫療保險參保長(cháng)效機制的指導意見(jiàn)》,明確提出建立對居民醫保連續參保人員和零報銷(xiāo)人員的大病保險待遇激勵機制?!锻ㄖ芬蟾魇?,按照國家明確的方向對連續參保人員設置相應的激勵措施并嚴格執行。連續參保激勵是連續參保滿(mǎn)4年,之后每連續參保1年,可以享受連續參保激勵,按照規定提高大病保險最高支付限額;零報銷(xiāo)激勵是當年基金零報銷(xiāo),次年可享受激勵,按規定提高大病保險最高支付限額。兩項措施獨立設置,均自2025年起執行,符合激勵條件的,均提高大病保險最高支付限額,每次提高均不低于1000元,大大高于個(gè)人繳費的400元。如果當年發(fā)生了大病報銷(xiāo)并使用零報銷(xiāo)獎勵額度,雖然第2年重新計算零報銷(xiāo)激勵額度,但不影響連續參保激勵。對于連續參保激勵,即使居民參保人斷保,雖然連續參保年數重新計算,但連續參保激勵額度一直保留。通過(guò)激勵措施鼓勵居民醫保參保人員加強自我健康管理、連續參保繳費,連續參保人員可獲得更高保障,也從根本上更好地維護全體參保人利益,同時(shí)保證基金平穩運行。五、如何通過(guò)將村衛生室納入醫保定點(diǎn)管理提高群眾參保獲得感?村衛生室作為最基層的醫療機構,是農村醫療衛生服務(wù)體系的基礎,是農村居民看病就醫的第一站,也是實(shí)現醫療保障服務(wù)的“最后一公里”。將村衛生室納入醫保定點(diǎn)管理,對不斷滿(mǎn)足農村群眾日益增長(cháng)的醫療保障需求,提高常見(jiàn)病、多發(fā)病就醫購藥可及性有著(zhù)重要意義。近日國家醫保局會(huì )同國家衛生健康委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)村衛生室納入醫保定點(diǎn)管理的通知》,指導各地按照“創(chuàng )造條件、優(yōu)化流程、加強調度、應納盡納”的原則,加快將村衛生室納入醫保定點(diǎn)管理,確保2024年底前將符合條件的村衛生室及時(shí)納入醫保結算范圍,有多個(gè)村衛生室的行政村至少保障1個(gè)村衛生室納入醫保定點(diǎn)管理,確保醫保服務(wù)“村村通”,方便群眾在家門(mén)口就醫購藥。支持村醫開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù),開(kāi)展參保動(dòng)員上門(mén)巡視、預防保健、慢病管理、中醫藥診療服務(wù)等。截至2024年4月,全國正常營(yíng)業(yè)的村衛生室有58萬(wàn)家,其中10萬(wàn)家納入醫保單獨定點(diǎn)范圍,還有32萬(wàn)家村衛生室采取“鄉村一體化”管理模式,通過(guò)鄉鎮衛生院實(shí)現醫保報銷(xiāo),全國超72%的村衛生室已經(jīng)納入醫保支付范圍。六、職工醫保個(gè)人賬戶(hù)可以共濟給參加城鄉居民醫保的家屬使用嗎?“家庭共濟能參保,幫助老人幫助小”。近期國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于健全基本醫療保險參保長(cháng)效機制的指導意見(jiàn)》明確,將職工醫保個(gè)人賬戶(hù)共濟范圍擴大到近親屬。其中,近親屬是指《民法典》中規定的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。職工醫保個(gè)人賬戶(hù)可用于支付近親屬參加居民醫保的個(gè)人繳費。參加基本醫療保險的近親屬,也可以在報銷(xiāo)醫療費用時(shí),使用關(guān)聯(lián)的職工醫保參保人的個(gè)人賬戶(hù)來(lái)結算?!锻ㄖ芬?,全面推動(dòng)職工醫保個(gè)人賬戶(hù)家庭共濟使用政策落地落實(shí),國家醫保局將積極推動(dòng)進(jìn)一步擴大共濟地域范圍,力爭今年年底前實(shí)現所有省份省內共濟,明年加快推進(jìn)跨省共濟。為切實(shí)抓好組織實(shí)施,《通知》要求各地各有關(guān)部門(mén)加強組織領(lǐng)導、健全工作機制、壓實(shí)工作責任、強化部門(mén)協(xié)同,增強風(fēng)險意識、加強基金管理、做好宣傳解讀,推動(dòng)制度政策落實(shí)落細落好,切實(shí)維護群眾醫療保障權益。來(lái)源:國家醫保局
  • 08-13 2024

    《呼和浩特市全社會(huì )研發(fā)投入攻堅八條措施》政策解讀

    一、政策制定背景我市2022年R&D經(jīng)費投入總額44.5億元,研發(fā)投入強度1.34%,位于全區第2位。為引導帶動(dòng)全社會(huì )進(jìn)一步加大研發(fā)投入,激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力與動(dòng)力,以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)化體系創(chuàng )新,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,結合我市實(shí)際,市科技局牽頭制定了《呼和浩特市全社會(huì )研發(fā)投入攻堅八條措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)。二、主要內容《措施》共八條,一是落實(shí)政府科技資金剛性增長(cháng)機制,確保財政科技資金年增長(cháng)20%,各旗縣區同時(shí)要建立財政科技資金專(zhuān)戶(hù);二是實(shí)施“三清零全覆蓋”專(zhuān)項行動(dòng),招商引資企業(yè)同步鼓勵建設研發(fā)機構,承擔科技計劃項目的企業(yè)自籌資金與財政資金比例不低于1:1,引導規上工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入;三是壯大規模以上科技型企業(yè)群體,建立全市“小升規”重點(diǎn)企業(yè)培育庫,將符合條件的規模以上企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫給予重點(diǎn)培育;四是加大科技金融引導力度,積極協(xié)助爭取企業(yè)科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款,對科技企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化應用的貸款給予貼息支持;五是推動(dòng)駐呼高校、科研院所及醫院加大研發(fā)投入,通過(guò)采取上門(mén)服務(wù)、實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新項目、開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新路演等方式,推動(dòng)高校院所成果從實(shí)驗室走向生產(chǎn)線(xiàn),推動(dòng)駐呼高校院所加大研發(fā)投入;六是設立市級基礎研究專(zhuān)項,引導鼓勵規上工業(yè)企業(yè)、高校、科研院所及醫院開(kāi)展基礎研究、應用基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展等;七是加強研發(fā)經(jīng)費統計服務(wù),開(kāi)展研發(fā)經(jīng)費精準輔導與歸集培訓,確保研發(fā)經(jīng)費應統盡統;八是強化稅收優(yōu)惠及研發(fā)獎補政策落實(shí),多渠道加強政策宣傳,增加政策知曉和運用度,落實(shí)好各類(lèi)優(yōu)惠政策,確保企業(yè)研發(fā)費用合理歸集。三、主要亮點(diǎn)一是實(shí)行分類(lèi)攻堅,增強主體活力。立足我市實(shí)際,根據政府、企業(yè)、高校、科研院所等主體的不同,分類(lèi)建立研發(fā)投入攻堅措施,提升全社會(huì )加大研發(fā)投入的積極性。二是注重政策落實(shí),激發(fā)創(chuàng )新動(dòng)力。針對創(chuàng )新主體的需求,加強普惠性、導向性政策的引導和支持,落實(shí)各類(lèi)優(yōu)惠政策,延續研發(fā)投入后補助、加計扣除等優(yōu)惠政策,優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài),激發(fā)創(chuàng )新動(dòng)力。三是加強統計服務(wù),確保應統盡統。建立科技、統計、工信、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機制,依托企業(yè)科技特派員工作站、第三方服務(wù)機構等,采取集中輔導和上門(mén)服務(wù)方式,確保研發(fā)經(jīng)費應統盡統。(來(lái)源:呼和浩特政府網(wǎng)?雙創(chuàng )中心轉載)
  • 08-06 2024

    【解讀】《海拉爾路辦事處防汛抗旱應急預案》

    一、出臺該文件的目的為做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態(tài),特編制本預案。二、工作目標保障抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三、預案重點(diǎn)內容1、組織指揮體系2、預防和預警機制3、應急響應4、應急保障6、善后工作四、預案實(shí)施時(shí)間本預案自發(fā)布之日起正式實(shí)施五、預案工作要求1、以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持安全第一,常備不懈,以防為主,防搶救結合,提高防災減災救災能力,防范和化解水旱災害安全風(fēng)險。2、防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制,統一指揮,分級、分部門(mén)負責。3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全、工業(yè)生產(chǎn)和農牧業(yè)生產(chǎn)安全為首要目標。4、防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃,因地制宜,城鄉統籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。5、任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù),實(shí)行公眾參與,軍民結合,專(zhuān)群結合,平戰結合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。6、抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節水、后調水,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。7、堅持防汛抗旱統籌,盡可能利用洪水資源;依法約束人的行為,既要利用水資源又要保護水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。海拉爾路辦事處
  • 08-01 2024

    國務(wù)院發(fā)布!新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃一文看懂→

    國務(wù)院日前印發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃》,《行動(dòng)計劃》提出4項重大行動(dòng)、19項重點(diǎn)任務(wù)及有關(guān)政策措施。一文讀懂!速覽——一、實(shí)施新一輪農業(yè)轉移人口市民化行動(dòng)進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革?健全常住地提供基本公共服務(wù)制度促進(jìn)農業(yè)轉移人口在城鎮穩定就業(yè)保障隨遷子女在流入地受教育權利完善農業(yè)轉移人口多元化住房保障體系擴大農業(yè)轉移人口社會(huì )保障覆蓋面二、實(shí)施潛力地區城鎮化水平提升行動(dòng)培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區提級擴能強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐增強城鎮綜合承載能力三、實(shí)施現代化都市圈培育行動(dòng)提升城際通勤效率強化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作加快市場(chǎng)一體化建設推進(jìn)公共服務(wù)共建共享四、實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng)推進(jìn)城鎮老舊小區改造加快推進(jìn)保障性住房建設、"平急兩用"公共基礎設施建設、城中村改造加強城市洪澇治理實(shí)施城市生命線(xiàn)安全工程推進(jìn)綠色智慧城市建設實(shí)施新一輪農業(yè)轉移人口市民化行動(dòng)6項重點(diǎn)任務(wù)把推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化作為新型城鎮化的首要任務(wù)。(一)發(fā)展方向以進(jìn)城農民工及其隨遷家屬為重點(diǎn)、兼顧城市間流動(dòng)人口,進(jìn)一步拓寬城鎮落戶(hù)渠道,努力縮小戶(hù)籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距,推行由常住地登記戶(hù)口提供基本公共服務(wù)制度,推動(dòng)符合條件的農業(yè)轉移人口社會(huì )保險、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶(hù)籍人口同等權利,逐步使未落戶(hù)常住人口享有均等化城鎮基本公共服務(wù),促進(jìn)農業(yè)轉移人口加快融入城市。(二)有6項重點(diǎn)任務(wù)1.進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革。? ??放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的落戶(hù)限制,推行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度。全面落實(shí)城區常住人口300萬(wàn)以下城市取消落戶(hù)限制要求,全面放寬城區常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)城市落戶(hù)條件。完善城區常住人口500萬(wàn)以上超大特大城市積分落戶(hù)政策,鼓勵取消年度落戶(hù)名額限制。各城市要因地制宜制定具體落戶(hù)辦法,促進(jìn)在城鎮穩定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進(jìn)城落戶(hù),并與城鎮居民享有同等權利、履行同等義務(wù)。完善全國公開(kāi)統一的戶(hù)籍管理政務(wù)服務(wù)平臺,提高戶(hù)籍登記、遷移便利度。2.健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。把握人口流動(dòng)客觀(guān)規律,推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走。各地區在動(dòng)態(tài)調整基本公共服務(wù)配套標準時(shí),要增加常住人口可享有的基本公共服務(wù)項目,按照常住人口規模優(yōu)化基本公共服務(wù)設施布局。推進(jìn)居住證與身份證功能銜接,健全以公民身份號碼為標識、與居住年限相掛鉤的非戶(hù)籍人口基本公共服務(wù)提供機制,穩步實(shí)現基本公共服務(wù)由常住地供給、覆蓋全部常住人口。3.促進(jìn)農業(yè)轉移人口在城鎮穩定就業(yè)。完善農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。? ??實(shí)施制造業(yè)技能根基工程,重點(diǎn)支持制造業(yè)龍頭企業(yè)、職業(yè)院校(含技工院校)面向社會(huì )提供培訓服務(wù)。穩定職業(yè)院校面向農業(yè)轉移人口招生規模,以智能制造等新興產(chǎn)業(yè)和家政服務(wù)等用工緊缺行業(yè)需求為牽引,實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)。完善職業(yè)技能等級認定機制,提高技能人才待遇。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)常住人口全覆蓋,加強農民工勞動(dòng)權益保障。4.保障隨遷子女在流入地受教育權利。以公辦學(xué)校為主將隨遷子女納入流入地義務(wù)教育保障范圍,加大公辦學(xué)校學(xué)位供給力度,持續提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例。加快將隨遷子女納入流入地中等職業(yè)教育、普惠性學(xué)前教育保障范圍。優(yōu)化區域教育資源配置,建立同人口變化相協(xié)調的基本公共教育服務(wù)供給機制。依據常住人口規模變化動(dòng)態(tài)調整、統籌優(yōu)化各地教師等人員力量。5.完善農業(yè)轉移人口多元化住房保障體系。鼓勵有條件的城市逐步將穩定就業(yè)生活的農業(yè)轉移人口納入城市住房保障政策范圍。加大農業(yè)轉移人口經(jīng)濟可承受的小戶(hù)型保障性租賃住房供給。? ??積極培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng),支持采取多種措施通過(guò)市場(chǎng)化方式滿(mǎn)足農業(yè)轉移人口住房需求。逐步使租購住房群體享有同等公共服務(wù)權利。在具備條件的城市推進(jìn)保障性住房建設。6.擴大農業(yè)轉移人口社會(huì )保障覆蓋面。健全靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,全面取消在就業(yè)地參保戶(hù)籍限制,完善社保關(guān)系轉移接續政策。引導農業(yè)轉移人口按規定參加職工基本養老和醫療保險。全面落實(shí)持居住證參加城鄉居民基本醫療保險政策,增加異地就醫直接結算定點(diǎn)醫療機構數量。深入推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。將符合條件的農業(yè)轉移人口納入社會(huì )救助范圍,為困難群體基本生活提供兜底保障。(三)具體有這些政策措施1.完善農業(yè)轉移人口市民化激勵政策。進(jìn)一步推動(dòng)轉移支付、要素配置等與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤。? ?完善中央財政農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金制度,人口凈流入省份可結合實(shí)際建立健全省對下農業(yè)轉移人口市民化獎勵機制。落實(shí)中央財政性建設資金向吸納農業(yè)轉移人口落戶(hù)數量較多城市傾斜政策,發(fā)揮城鎮保障性安居工程等領(lǐng)域中央和省級財政補助資金對吸納農業(yè)轉移人口較多城市的支持作用。建立新增城鎮建設用地指標配置同常住人口增加協(xié)調機制,合理安排人口凈流入城市義務(wù)教育校舍、保障性住房等用地指標。城市政府要加強對農業(yè)轉移人口的權益保護和人文關(guān)懷。2.健全進(jìn)城落戶(hù)農民農村權益維護政策。規范開(kāi)展農村不動(dòng)產(chǎn)確權登記頒證工作。保障進(jìn)城落戶(hù)農民合法土地權益,依法維護進(jìn)城落戶(hù)農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,不得以退出上述權益作為農民進(jìn)城落戶(hù)的條件,探索建立自愿有償退出的辦法。實(shí)施潛力地區城鎮化水平提升行動(dòng)4項重點(diǎn)任務(wù)(一)發(fā)展方向以冀中南、皖北、魯西南、豫東南、湘西南、粵西、川東等城鎮化潛力較大的集中片區為重點(diǎn),兼顧其他城鎮化率低且人口規模大的縣(市、區),在協(xié)調推進(jìn)新型工業(yè)化城鎮化方面加快突破,構建產(chǎn)業(yè)梯度布局、人口就近就業(yè)、大中小城市協(xié)調發(fā)展的良性互動(dòng)格局。? ??(二)有4項重點(diǎn)任務(wù)1.培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。依托各地區資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,培育引進(jìn)具有生態(tài)主導力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”和龍頭企業(yè),帶動(dòng)上下游專(zhuān)精特新企業(yè)集聚,打造專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢突出、協(xié)作配套緊密的產(chǎn)業(yè)集群。引導勞動(dòng)力豐富和區位便利地區發(fā)揮要素成本優(yōu)勢,實(shí)施消費品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”專(zhuān)項行動(dòng),優(yōu)化升級食品加工、輕工紡織等就業(yè)容量大的傳統產(chǎn)業(yè)集群。引導工業(yè)基礎良好地區深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng),培育新能源、新材料、高端裝備、基礎軟件和工業(yè)軟件等戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。引導資源能源富集地區促進(jìn)能源化工、大數據等產(chǎn)業(yè)集群高端化綠色化發(fā)展。省級政府要“一縣一策”明確主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和培育要求,引導重大產(chǎn)業(yè)項目在潛力地區集群布局。2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區提級擴能。推動(dòng)同質(zhì)低效產(chǎn)業(yè)園區整合升級,構建高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐平臺。建立健全以畝均效益為重要考量的產(chǎn)業(yè)園區綜合考核評價(jià)體系,將評價(jià)結果作為擴區、調區、升級的重要依據。新增工業(yè)用地全部以“標準地”供應,推行用地審批承諾制,推廣彈性出讓、先租后讓等靈活供地方式。提升園區設施和服務(wù)標準化水平,加強水電路氣信等基礎設施和標準廠(chǎng)房、共性技術(shù)平臺建設,建立投資全周期一站式服務(wù)機制,鼓勵引入專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)主體。3.強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐。加大潛力地區職業(yè)院校(含技工院校)、實(shí)訓基地建設力度,優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)園區周邊布局。對接主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,動(dòng)態(tài)調整職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設置,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源下沉縣域中職學(xué)校、合作開(kāi)展一體化辦學(xué)。創(chuàng )新校企協(xié)作育人方式,推動(dòng)企業(yè)參與制定培養方案和專(zhuān)業(yè)教學(xué),鼓勵職業(yè)院校聘用企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才兼職任教,推廣“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能證書(shū)”培養模式。營(yíng)造穩定公開(kāi)透明可預期的發(fā)展環(huán)境,吸引企業(yè)家興業(yè)創(chuàng )業(yè)。便利人才跨區域流動(dòng),推動(dòng)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級等全國互認,為急需緊缺人才提供戶(hù)籍辦理、子女入學(xué)、創(chuàng )業(yè)投資等“一站式”服務(wù)。4.增強城鎮綜合承載能力。推動(dòng)有條件省份培育發(fā)展省域副中心城市,有效分擔省會(huì )城市非核心功能。? ??推動(dòng)節點(diǎn)城市提升產(chǎn)業(yè)和人口承載能力,圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加強高等院校和高水平三級醫院規劃布局,輻射帶動(dòng)市域人口集聚。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設,加快補齊縣城基礎設施和公共服務(wù)短板,實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升、縣醫院綜合能力提升等重點(diǎn)任務(wù),加強規模較大的中心鎮建設,促進(jìn)農業(yè)轉移人口就近城鎮化,深化賦予特大鎮同人口和經(jīng)濟規模相適應的經(jīng)濟社會(huì )管理權改革。引導人口持續減少的縣(市、區)轉型發(fā)展,促進(jìn)人口和公共服務(wù)資源適度集中。以縣域為基本單元推進(jìn)城鄉融合發(fā)展,推動(dòng)城鎮基礎設施和公共服務(wù)向鄉村延伸覆蓋,促進(jìn)縣鄉村功能銜接互補。(三)具體有這些政策措施1.健全產(chǎn)業(yè)跨區域新布局激勵機制。完善產(chǎn)業(yè)在國內梯度有序轉移的協(xié)作機制,推動(dòng)潛力地區與發(fā)達地區加強產(chǎn)業(yè)對接協(xié)調,創(chuàng )新飛地經(jīng)濟、托管運營(yíng)等產(chǎn)業(yè)合作模式,健全產(chǎn)值指標等利益共享機制。完善跨省份產(chǎn)能布局等量或按比例置換機制,建立排污權等指標隨項目按比例轉移機制。便利企業(yè)跨區域流動(dòng),推行經(jīng)營(yíng)主體遷移跨省通辦。加強考核引導,支持國有企業(yè)向潛力地區傾斜布局。2.強化土地節約集約利用。建立以畝均效益為導向的土地差異化供應機制,推動(dòng)零散工業(yè)用地向園區集聚,加大力度盤(pán)活存量土地和低效用地。支持在潛力地區依據國土空間規劃綜合運用增減掛鉤等政策工具,提高土地節約集約利用水平,支持新型工業(yè)化城鎮化重點(diǎn)項目建設。完善不同主體功能區的差異化自然資源管理政策。鼓勵將潛力地區建設項目按程序納入省級重大項目清單,探索對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項目涉及的多宗土地實(shí)行整體供應。3.加強資金多元投入保障。中央財政性建設資金支持潛力地區園區設施、職業(yè)教育、市政設施等建設,設置專(zhuān)門(mén)額度支持產(chǎn)糧大縣基礎教育、醫療衛生、養老托育等公共服務(wù)能力提升。完善中央財政縣級基本財力保障機制,省級財政可統籌相關(guān)資金支持潛力地區發(fā)展建設。加大對潛力地區的制造業(yè)中長(cháng)期貸款投放力度。充分發(fā)揮各類(lèi)金融機構作用,支持潛力地區新型工業(yè)化城鎮化項目建設。研究綜合運用財政、土地、金融、產(chǎn)業(yè)等政策,支持潛力地區提升城鎮化發(fā)展水平。實(shí)施現代化都市圈培育行動(dòng)4項重點(diǎn)任務(wù)(一)發(fā)展方向加快轉變超大特大城市發(fā)展方式,依托中心城市輻射帶動(dòng)周邊市縣共同發(fā)展,培育一批同城化程度高的現代化都市圈,推動(dòng)通勤便捷高效、產(chǎn)業(yè)梯次配套、生活便利共享,引導大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展、集約緊湊布局。(二)有4項重點(diǎn)任務(wù)1.提升城際通勤效率。穩步推進(jìn)都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò )建設。充分利用干線(xiàn)鐵路提供城際列車(chē)服務(wù),優(yōu)先利用既有線(xiàn)網(wǎng)資源開(kāi)行市域(郊)列車(chē),沿通勤客流主廊道有序新建市域(郊)鐵路,推動(dòng)小編組、公交化運營(yíng)。探索中心城市軌道交通向周邊城鎮延伸,鼓勵采用大站直達等??糠绞?。推動(dòng)干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展,實(shí)現“零距離”換乘和一體化服務(wù)。加快建設都市圈公路環(huán)線(xiàn)通道,全面暢通都市圈內各類(lèi)未貫通公路和瓶頸路段。2.強化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。超大特大城市要聚焦核心功能定位,有序疏解一般性制造業(yè)、區域性物流基地、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等非核心功能,增強全球資源配置、科技創(chuàng )新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力。周邊中小城市要發(fā)揮比較優(yōu)勢、主動(dòng)承接功能轉移,形成以先進(jìn)制造為主的產(chǎn)業(yè)結構,與超大特大城市開(kāi)展“總部+基地”、“研發(fā)+生產(chǎn)”、“生產(chǎn)+服務(wù)”等協(xié)作,構建中心至外圍梯次分布、鏈式配套的產(chǎn)業(yè)格局。加強都市圈創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合發(fā)展,圍繞產(chǎn)業(yè)升級主攻方向,共建一批高水平創(chuàng )新聯(lián)合體、科技成果轉化平臺和中試孵化基地。3.加快市場(chǎng)一體化建設。推動(dòng)準入標準一體化,加快實(shí)現都市圈內涉企審批流程標準化和信息互聯(lián)共享,清理經(jīng)營(yíng)主體遷址變更登記障礙。推動(dòng)市場(chǎng)監管一體化,以食品藥品、知識產(chǎn)權、客貨運輸等為重點(diǎn),加強監管標準銜接和執法協(xié)作。推動(dòng)要素市場(chǎng)一體化,加快實(shí)現公共資源交易平臺共享項目信息、互認經(jīng)營(yíng)主體、互通電子服務(wù)。4.推進(jìn)公共服務(wù)共建共享。超大特大城市要有序疏解過(guò)度集中的高等教育和優(yōu)質(zhì)醫療資源,支持與周邊城市開(kāi)展優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、三級醫院等多模式合作辦學(xué)辦醫,推動(dòng)跨城市醫院檢查結果互認。推動(dòng)住房公積金異地業(yè)務(wù)協(xié)同。推動(dòng)政務(wù)數據互聯(lián)互通,聯(lián)合制定同城化無(wú)差別受理事項清單,加快實(shí)現高頻政務(wù)事項跨城市“一網(wǎng)通辦”。健全重大災害和公共事件聯(lián)防聯(lián)控機制,加強應急救援協(xié)同保障。(三)具體有這些政策措施發(fā)揮國家發(fā)展規劃的統領(lǐng)作用、國土空間規劃的基礎作用,加快推動(dòng)都市圈發(fā)展規劃落地實(shí)施,建立健全省級統籌、中心城市牽頭、周邊城市協(xié)同的都市圈同城化推進(jìn)機制,推動(dòng)規劃統一編制、項目統籌布局、政策協(xié)同制定。利用地方政府專(zhuān)項債券等資金支持符合條件的都市圈建設項目,將都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套項目整體納入省級重大項目清單。實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng)5項重點(diǎn)任務(wù)(一)發(fā)展方向以人口規模大密度高的中心城區和影響面廣的關(guān)鍵領(lǐng)域為重點(diǎn),深入實(shí)施城市更新行動(dòng),加強城市基礎設施建設,特別是抓好城市地下管網(wǎng)等“里子”工程建設,加快補齊城市安全韌性短板,打造宜居、韌性、智慧城市。(二)有5項重點(diǎn)任務(wù)1.推進(jìn)城鎮老舊小區改造。以水電路氣信郵、供熱、消防、安防、生活垃圾分類(lèi)等配套設施更新及小區內公共部位維修為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務(wù),有序實(shí)施城鎮房屋建筑更新改造和加固工程。因地制宜實(shí)施小區環(huán)境及配套設施改造建設、建筑節能改造等。以“一老一小”人群需求為重點(diǎn),推進(jìn)社區嵌入式服務(wù)設施建設,加強無(wú)障礙環(huán)境建設和適老化改造,提高社區公共服務(wù)水平。2.加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造。加大保障性住房建設和供給,加快解決工薪收入群體住房困難,穩定工薪收入群體住房預期。采取拆除新建、整治提升、拆整結合等多種方式,推進(jìn)城中村改造,切實(shí)消除安全風(fēng)險隱患,改善居住條件和生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)“平急兩用”公共基礎設施建設,在超大特大城市轄區內的山區縣(區),打造一批具有隔離功能的旅游居住設施,升級一批醫療應急服務(wù)點(diǎn),新建或改擴建一批城郊大倉基地,提升城市應對突發(fā)公共事件能力。? ??3.加強城市洪澇治理。加快構建“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系,加強雨水管網(wǎng)和泵站建設改造,開(kāi)展排澇通道系統整治,穩妥推進(jìn)雨污分流改造和海綿城市建設。按時(shí)全面完成以京津冀為重點(diǎn)的華北地區和吉林、黑龍江災后恢復重建工作,體系化提升防災減災救災能力。4.實(shí)施城市生命線(xiàn)安全工程。加強地下綜合管廊建設和老舊管線(xiàn)改造升級。加快城市燃氣管道等老化更新改造,推動(dòng)完善城市燃氣、供熱等發(fā)展規劃及年度計劃,深入開(kāi)展城市管道和設施普查,有序改造材質(zhì)落后、使用年限較長(cháng)、不符合標準的城市燃氣、供排水、供熱等老化管道和設施,加快消除安全隱患,同步加強物聯(lián)感知設施部署和聯(lián)網(wǎng)監測。加強城市應急備用水源建設和管網(wǎng)互通。強化城市道路交通運行基礎,構建級配合理、功能完善、順暢通達的路網(wǎng)體系。推進(jìn)社會(huì )治安防控體系現代化。5.推進(jìn)綠色智慧城市建設。加快建立地級及以上城市生活垃圾分類(lèi)處理系統,推廣綠色建材、清潔取暖和分布式光伏應用。? ??加快居住區充電設施建設,推動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)、具備條件的加油(氣)站在確保安全的前提下配建快充、換電和加氫設施,開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)。積極推進(jìn)“千兆城市”建設,加快實(shí)現第五代移動(dòng)通信(5G)網(wǎng)絡(luò )城區連續覆蓋和重點(diǎn)場(chǎng)所深度覆蓋,推動(dòng)北斗應用融入城市建設管理。推進(jìn)基于數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的新型城市基礎設施建設。(三)具體有這些政策措施深化城市建設、運營(yíng)、治理體制改革,加快轉變城市發(fā)展方式。推動(dòng)形成超大特大城市智慧高效治理新體系。加大中央財政性建設資金對符合條件的保障性租賃住房、城鎮老舊小區改造、城市燃氣管道等老化更新改造、城市排水防澇、超大特大城市“平急兩用”公共基礎設施建設等項目的支持力度。中央財政城鎮保障性安居工程補助資金對符合條件的保障性住房、城中村改造項目予以積極支持。地方政府專(zhuān)項債券支持符合條件的保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造項目。采取特許經(jīng)營(yíng)模式,規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制。有效發(fā)揮城中村改造專(zhuān)項借款作用。支持符合條件的城市更新項目發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金。建立可持續的城市更新模式和政策法規,落實(shí)相關(guān)稅費優(yōu)惠減免政策。研究完善城市更新的土地和規劃政策,允許土地用途兼容、建筑功能混合。來(lái)源:中國政府網(wǎng)